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县域回收站迎来新格局:九部门新政落地,再生资源行业步入规范发展期
2026年08月19日

行业利润增速跻身工业前列,政策与监管双重驱动下,再生资源领域正迎来系统性变革。

一、利润增速亮眼,成本优化是主因

根据国家统计局2026年7月27日发布的规模以上工业企业经营数据,废弃资源综合利用业(再生资源行业) 上半年实现营业收入5705亿元,同比增长3.2%;利润总额127.4亿元,同比大幅增长104.5%。在全部41个工业大类中,该行业利润增速位列第二,高于计算机通信电子设备制造(96.9%)、有色金属冶炼压延(99.4%)等热门行业。需要指出的是,这一高增速主要源于阶段性成本优势,不代表行业已普遍进入高盈利区间。

从成本结构来看,上半年行业营业成本5411亿元,同比仅上涨1.9%,远低于全部规上工业5.9%的平均成本增速。再生资源以社会废金属、废塑料、废纸等为原料,采购成本显著低于原生矿产和石化原料;部分工业固废和电子废弃物处置还可获得处置服务费,进一步摊薄成本。以废钢为例,当前主流重废到厂参考价约2040元/吨,而替代生铁约2600元/吨,吨钢原料成本可节省约560元。据行业分析,成本端的优化是利润高增的主要支撑因素。

二、生态环境法典施行,合规门槛全面抬升

8月15日,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。作为我国首部生态环境领域法典,它整合了原有10部单行法律,共1242条,对再生资源行业提出更严格的监管要求。

法典实施后,市场端已显现调整迹象:无资质散户、小型作坊面临加速退出的趋势;而具备技术和资质的头部企业则持续加大循环经济布局。法典明确要求电器电子、机动车、铅蓄电池、动力电池生产企业按产品销量配套建设回收体系,整改不到位将面临最高50万元处罚(具体罚则以法典及配套行政法规为准)。同时,监管权责划归生态环境主管部门,配套法规同步修订。

对于中小回收从业者,影响集中在三个方面:

经营资质:无正规场地、无资质的零散回收站生存空间收窄,需具备合规场地与完整资质,或作为外协主体与正规平台企业合作;

税务规范:现金私下交易面临越来越大的合规压力,“反向开票”逐步成为行业标配,缺少合规票据的货源将被纳入规范化交易体系;

危废管控:废铅蓄电池、废电路板、废锂电池等品类,必须交由持危废经营许可证的主体处置,违法行为实行“双罚制”,拒不改正可适用按日连续处罚。

三、九部门18条新政:县域回收网点迎来政策赋能

如果说生态环境法典重在“规范约束”,那么8月18日商务部等九部门联合印发的《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》(18条举措),则重在“引导发展”。政策进一步将县域回收网点纳入县域商业体系建设范畴予以支持,四大方向值得关注:

1. “千集万店”改造提升

支持乡镇商贸中心、集贸市场、便利店、寄递物流站点改造升级。回收站点可采用功能叠加模式嵌入现有商业网点,有助于降低县域布局的重新拿地成本。

2. “一照多址”管理

符合条件的县域连锁企业可实行一照多址,对回收连锁加盟模式是实质性利好,一套手续即可覆盖多个乡镇网点。

3. 鼓励绿色消费业态

政策支持二手交易、商品租赁等绿色消费,二手设备、家电、机械、车辆等在县域市场的流通渠道有望进一步拓宽。

4. 数字化赋能

推动虚拟现实、人工智能等技术下沉,AI智能分拣、智能称重、全流程视频溯源等数字化工具在回收行业迎来落地窗口期。

四、主要品类行情分化,运行节奏各有不同

当前各再生资源品类走势分化明显(以下报价为市场公开参考区间,实际成交受品质、距离、批量等因素影响):

废铜:高位震荡

国内光亮铜线参考区间72800-74100元/吨,沪铜主力合约在108000元/吨附近运行。进口铜精矿加工费(TC)处于历史低位,反映原生铜供给偏紧,但下游对高价货源采购较为谨慎。

废纸:旺季预期升温

8月19日国内纸厂报价12涨4跌,华南涨势突出,东莞玖龙、金洲、理文等纸厂同步上调50元/吨。主因纸厂库存去化基本完成,市场提前博弈下游旺季订单。

废钢:窄幅整理

全国45个主要城市重废均价约2037元/吨,局部小幅调涨,但钢厂按需采购,叠加高温多雨天气影响收货,实质性上涨动能尚待观察。

总体而言,废铜受矿端支撑维持高位,废纸由旺季预期带动,废钢依靠成本企稳,三类品种运行逻辑各不相同。

五、行业下半场:合规、调结构、平台化成为主旋律

随着生态环境法典落地、县域扶持政策出台、行业盈利回暖,再生资源行业的竞争逻辑已发生根本性转变。从发展趋势来看,未来稳定经营的核心路径包括:

1. 筑牢合规体系

全面梳理营业执照、场地证明、危废资质、税务开票、进销存台账等全套资料。常态化巡查和溯源核查下,任何资质或票据缺失都可能触发整改,合规是长期经营的基本前提。

2. 优化品类结构

告别“大小通收”的粗放模式,聚焦高纯再生铜、合规动力电池及锂电材料、正规危废蓄电池、高端再生塑料(PET瓶片、高纯ABS)等高附加值品类,逐步淘汰低毛利、杂质高的杂塑、杂铝等低效货源,有助于提升整体盈利空间。

3. 拥抱平台化与连锁化

借助“一照多址”政策红利,依托合规交易平台的标准化资质、反向开票、全程溯源等体系,可低成本完成多网点布局,更好覆盖县域和乡镇市场。

写在最后

2026年,再生资源行业已超越简单的行情涨跌,进入身份升级的关键阶段——从传统的“废品回收”向国家资源循环利用、战略物资保供、绿色低碳发展的重要配套产业方向加速转型。

行业利润增速领先、生态监管法治化、县域政策全面赋能、新旧物资退役潮来临——多重因素叠加下,规范化、专业化、平台化有望成为主流方向。对于合规经营的从业者而言,新一轮行业洗牌中或将迎来良好的发展机遇。

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免责声明

本文数据来源于国家统计局、商务部、Mysteel、中国物资再生协会、SMM等公开监测信息;市场报价为行业参考区间,实际交易以现场议价为准。本文仅作行业信息分享,不构成任何投资或经营决策依据;政策解读仅供参考,请以官方文件和法条原文为准。