近期再生资源行业多重政策与市场信号集中释放。生态环境部就《废弃电器电子产品回收处理管理条例》修订公开征求意见，商务部对外披露消费品以旧换新相关运行数据，湖南、上海、北京等地陆续出台 “十五五” 循环经济、无废城市建设相关规划。对于废旧物资回收领域的市场主体而言，市场货源结构、行业监管导向正在同步发生变化，企业的合规管理能力、物资品类精细化处置能力，逐步成为影响业务开展的重要因素。

一、条例修订核心变化：生产者回收责任拟从鼓励转向法定义务

10 月 27 日，生态环境部发布《废弃电器电子产品回收处理管理条例（修订草案征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，意见征集截止时间为 11 月 25 日。

本次修订当中，电器电子产品生产者搭建废旧产品回收体系的相关条款出现重要调整：由原有的鼓励建设回收体系，拟修改为应当建设回收体系。征求意见稿明确，生产者需要建立和自身产品销售量相匹配的废旧产品回收网络，相关回收信息向社会公开，依法履行废旧电器电子产品回收、资源化利用相关责任。

其中 “与销售量相匹配” 的要求值得行业关注。家电生产企业每年产品出货规模庞大，如果全部依靠企业自建线下回收网点，整体运营成本较高。从实操层面来看，和具备完整经营资质、规范进销台账、合规场地手续的第三方回收服务机构开展合作，会成为多数生产企业的现实选择。

这也意味着，回收经营资质、进销存台账记录、经营场地合规手续，不再是企业经营的附加材料，未来将成为承接家电生产企业回收业务的重要参考条件。

提示：该文件现阶段仅为征求意见草案，并未正式颁布实施，全部条款、权责划分以国家官方后续正式发布文本为准。

二、以旧换新拉动回收规模增长，新型智能电子产品改变传统估价逻辑

根据商务部 10 月 28 日电视电话会议公开信息，2026 年国内消费品以旧换新带动相关品类销售额突破 2 万亿元，惠及群众超 2.5 亿人次。结合商务部过往公开统计，2024-2025 两年间，全国规范回收报废汽车累计 1767.3 万辆，完成规范处置的废旧家电、手机合计约 5300 万台。换新消费市场当中，一级能效绿色家电占比已经超过 90%，智能绿色家电成为市场消费主流。

国内多地持续扩大以旧换新补贴覆盖品类。河南省自 10 月 27 日起新增 10 类补贴商品，按照商品售价 15% 给予补贴，单件产品补贴上限 1500 元；山西省针对智能监测雷达、电动轮椅、助听器三类适老产品提高补贴力度，补贴比例 20%，单件最高补贴 2000 元。

补贴清单新增品类包括智能门锁、洗地机、运动相机、跌倒监测雷达、助听器等电子产品。该类设备内置锂电池、各类传感器，含有少量贵金属，塑料及元器件组分相比传统彩电、冰箱更加复杂。如果继续沿用传统按台统货估价模式，容易出现拆解价值高估或者低估的情况。在收货环节核对设备型号、出厂年份，分品类评估拆解利用价值，可以降低经营判断偏差。

三、地方循环经济规划落地，正规分拣与二手流通渠道同步建设

湖南省 “十五五” 循环经济发展规划提出发展目标，至 2030 年全省资源循环利用产业产值达到 4000 亿元，城市生活垃圾资源化利用率力争高于 76%。产业布局上发挥汨罗、永兴两大国家 “城市矿产” 示范基地优势，推进长株潭循环经济产业走廊建设。规划将二手商品流通与回收网络置于同等重要地位，鼓励 “互联网 + 二手商品”、线上竞拍、售后回购新模式，支持商超、家电经营门店设置二手置换专区。

依据《上海市 “无废城市” 建设工作方案》，上海设定 2030 年 “无废指数” 达到 90，固体废物基本实现近零填埋的发展目标，方案明确宝武集团 2030 年废钢使用比例目标提升至 25%；北京市把 “无废城市指数” 纳入城市建设考核体系。

落到回收行业实操层面，可以看到两项产业变化：一是各地区加快布局正规分拣场地、再生资源产业园区；二是二手设备、大宗废旧物资的线上流通、线上竞拍渠道持续完善。

四、近期大宗再生原料市场行情概况

说明：以下行情来源于公开行业资讯平台，仅客观记录市场现状，不作为经营、交易决策依据。

废钢：钢厂压价力度收敛，市场维持区间震荡

10 月 29 日兰格废钢流通基准价格指数 2028，重废综合基准价 2002 元 / 吨；唐山重废报价 2030 元 / 吨，张家港重废 2040 元 / 吨，主流市场报价保持平稳（兰格钢铁网，2026-10-29）。

行情机构统计显示，当日下调收购价钢厂 9 家，上调 1 家，下调幅度集中在 10-20 元 / 吨；前一交易日共有 17 家钢厂下调采购价，最大跌幅 80 元 / 吨。10 月 30 日，大连特钢全部料型下调 20 元 / 吨，邢台德龙钢筋头及部分料型下调 20 元 / 吨；河北老东海小幅上调 10 元 / 吨。华南区域价格相对偏高，珠海粤裕丰重废 2560 元 / 吨，江苏沙钢重废 2420 元 / 吨。

整体来看，钢厂压价范围、幅度有所收缩，但向上反弹动力不足，市场普遍采取低库存快周转模式，短期行情大概率维持区间震荡。

废铜：库存快速去化支撑现货，精废价差处于高位

10 月 29 日沪铜 2611 合约收盘 109380 元 / 吨，下跌 460 元；长江现货 1# 电解铜均价 111170 元 / 吨，上涨 160 元（同花顺财经，2026-10-29）。Mysteel、SMM 公开数据显示，上海、广东电解铜现货维持较高升水水平。

库存是影响短期行情的关键因素：10 月 29 日国内电解铜现货库存 7.27 万吨，对比 10 月 22 日减少 3.59 万吨，一周库存降幅超三成，货源收紧对现货价格形成支撑。

根据行业公开行情数据，10 月 29 日精废价差 17035 元 / 吨，较前一日增加 60 元，价差处于高位区间。广东清远 1# 光亮铜线报价 93600 元 / 吨附近；10 月 30 日佛山光亮铜报价 93200-93700 元 / 吨，价格小幅回落。市场行情和社会库存的增减、现货升水变动具备较强关联性。

废纸：成品纸与收购原料同步调价，纸厂收料意愿提升

10 月 29 日，玖龙纸业东莞、太仓、泉州、重庆、天津、河北等多个生产基地发布调价通知，11 月上旬瓦楞纸、再生牛卡价格上调 30-50 元 / 吨。

区别于过往 “成品涨价、废纸收购价承压” 的市场状态，本轮纸厂同步上调废纸收购价格：太仓玖龙自 10 月 26 日上调黄纸类收购价，重庆玖龙、理文上调黄废收购价 20 元 / 吨，山东枣庄远通书本纸上调 30 元 / 吨（生意社、纸业网公开行情信息，2026-10-29）。成品纸、回收原料同步提价，一般反映下游订单回暖，纸厂收料积极性提高，废纸行情持续性取决于后续纸厂的收料节奏。

五、回收经营主体需要关注的行业趋势

第一，经营资质、台账管理由成本项逐步转变为业务准入条件。若条例正式落地实施，家电生产企业筛选合作回收网点时，手续完备、台账记录完整将成为基础门槛。企业提前完善相关资质、出入库记录、物流凭证，更有利于对接生产企业回收业务。

第二，新型智能电子产品不适合简单统货处置。洗地机、智能门锁、助听器、监测雷达等产品搭载锂电池、精密传感器，物料价值构成和传统家电差异较大。通过区分型号、出厂年份测算拆解收益，能够减少物资价值漏损。

第三，不同大宗品类具备各自市场周期特征。废钢市场整体偏向低库存快周转；废铜行情跟随社会库存、现货升水发生波动；废纸行情和纸厂收料政策、收料热度高度相关。各类行情数据仅作为市场参考，企业经营决策需要结合自身资金实力、仓储条件综合判断。

行业信息服务生态

再生资源行业政策、市场报价处于动态更新状态。行业内存在多类垂直信息服务平台：回收商网主要提供行情报价、供需信息交互服务；爱玖库面向工业二手设备领域，提供二手机床、工程机械、闲置生产线信息展示流通服务；和拍网主打线上竞拍，覆盖废旧物资、闲置资产竞价信息服务。

以上平台属于再生资源行业不同赛道的信息服务主体，分别对应行情资讯、工业二手设备、物资竞拍不同业务场景。市场主体如果选择使用相关平台服务，需要自行核实交易条件、服务内容以及业务合规性。

伴随行业监管规则不断完善，对于回收企业来说，优先夯实自身合规基础，打通多元信息渠道，再结合市场行情调整业务节奏，是较为稳妥的经营思路。

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